Un programa que empieza donde otros acaban. Política, economía, análisis y opinión con Fernando Díaz Villanueva.
Rearme sin armas
January 03, 2024
46:03
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En medio de una creciente tensión geopolítica y con dos guerras en curso (en Ucrania y en Gaza), la industria europea de defensa se encuentra en un momento crítico. Si bien posee una gran capacidad tecnológica y una larga historia de innovación, su industria armamentística se enfrenta a una serie de dificultades que dificultan su crecimiento y desarrollo. Si no hay voluntad política de abordar estos problemas que vienen de muy atrás la capacidad de las potencias europeas para defender sus propios intereses quedará muy mermada.
Los problemas son muchos y se amontonan uno encima del otro. La industria de la defensa en Europa está muy fragmentada. Cada Gobierno nacional dedica una parte siempre pequeña del presupuesto y establece sus prioridades en función de la disponibilidad presupuestaria y de su propia doctrina de defensa. Existe cierta cooperación en el marco de la OTAN, pero los ejércitos son nacionales. Esta fragmentación se manifiesta en infinidad de duplicidades en trabajos de investigación y desarrollo, los procesos de adquisición de material no son del todo eficaces y no hay economías de escala. Que no exista un enfoque unificado ha impedido aunar recursos, compartir experiencia y desarrollar tecnologías de vanguardia a gran escala.
Pero el principal problema es la falta crónica de financiación. Décadas de subinversión en gasto militar han dejado a la industria europea de defensa en un estado vulnerable en términos tecnológicos. Mientras que Estados Unidos ha mantenido un flujo constante de inversión en su sector de defensa, las potencias europeas a menudo han priorizado otras partidas de gasto en sus presupuestos. Como consecuencia se ha innovado poco en esta área y existe una gran dependencia de las importaciones. La industria europea tiene también una dependencia importante de ciertas materias primas como las tierras raras o ciertos tipos de metales que están controlados por otros países como China, Rusia o EEUU. Sucede algo parecido con los semiconductores avanzados, un componente imprescindible en el armamento moderno.
El estallido de la guerra en Ucrania ha puesto de manifiesto las vulnerabilidades de la industria europea de defensa y ha destacado la necesidad de una reforma urgente. El conflicto ha expuesto la dependencia de tecnologías extranjeras, las interrupciones en las cadenas de suministro y la escasa capacidad en las fábricas. La guerra ha incrementado la demanda de equipos fabricados en Europa y eso ha tensado aún más la cuerda. En el caso de que estallase una guerra a gran escala las potencias europeas podrían combatir sólo unos días y se encontrarían con serios problemas para reponer la munición y los equipos perdidos.
En Estados Unidos la situación no es tan grave. Su industria de defensa es la mayor del mundo, pero no está exenta de problemas. Está dimensionada para una demanda mucho menor de la que tiene ahora ya que la base industrial no ha hecho más que reducirse desde el final de la guerra fría, al tiempo que los gastos asignados a defensa también iban a menos. Pero la situación ha cambiado radicalmente. Eso es algo que tanto en Washington como el Bruselas se descuenta. El rearme es un hecho, la cuestión es cómo hacerlo rápido y sin afectar demasiado a otros capítulos de gasto.
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