Un programa que empieza donde otros acaban. Política, economía, análisis y opinión con Fernando Díaz Villanueva.
Las fronteras catalanas
March 05, 2025
59:39
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El PSOE y Junts per Catalunya registraron este martes en el Congreso de los Diputados una propuesta de Ley Orgánica para la delegación de competencias en materia de inmigración a la Generalidad de Cataluña. Tan pronto como sea aprobada la policía autonómica, los Mozos de Escuadra, se encargarán de gestionar las límites exteriores de la región, que por tierra se limitan a la cortísima frontera con el principado de Andorra, pero son muy transitados por puertos y aeropuertos. El acuerdo contempla que los Mozos estén acompañados por las otras fuerzas de seguridad del Estado y que la plantilla de la policía autonómica se eleve en 1.8000 efectivos hasta alcanzar los 26.800 agentes.
Hasta aquí podría pensarse que se trata de un acuerdo rutinario para que los Mozos de Escuadra acompañen a la Policía Nacional en labores de custodia fronteriza, pero no, va mucho más allá. La Generalidad tendrá también competencias migratorias, entre ellas la gestión completa de los Centros de Internamiento de Extranjeros, los conocidos como CIE, y de las devoluciones de extranjeros. Junto a eso, la Generalidad pasará a ser la que gestione la denominada “ventanilla única” que otorga o deniega estancias de larga duración y permisos de residencia. También se encargarían de expedir el documento de identidad para extranjeros a partir del registro del NIE del ministerio del Interior.
Para Junts per Catalunya es toda una conquista ya que, no sólo adquiere competencias propias y exclusivas de un Estado, sino que será el propio Gobierno central el que transfiera los recursos humanos, técnicos y económicos para que el Gobierno autonómico ejerzan las competencias que acaban de recibir. El acuerdo contempla también otro punto un tanto polémico. En el caso de que se abra a un inmigrante un expediente de expulsión, será la Generalidad quien se encargue de todo el procedimiento administrativo previa valoración de un organismo llamado Junta de Seguridad Catalana. Por si todo lo anterior fuese poco, la Generalidad determinará también el número de trabajadores extranjeros que se contratan en origen y serán los Mozos de Escuadra quienes se encarguen de investigar y perseguir a las redes de trata de seres humanos.
La razón por la que el Gobierno ha decidido dar este paso, un paso que hace sólo unos meses aseguró que nunca daría es fácil de entender. El propio ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, insistió en las Cortes el pasado mes de septiembre que "el control de fronteras y de los flujos de migración irregular son competencia exclusiva del Gobierno central, por lo que no son susceptibles de ser delegados”. Pronto se han olvidado de ello. La transferencia de fronteras y competencias migratorias no es más que el enésimo cheque que Pedro Sánchez extiende a sus socios para poder seguir en el Gobierno sin tener que adelantar unas elecciones que, hoy por hoy, tendría más que perdidas.
La oposición en bloque ha denunciado el acuerdo acusando al Gobierno de violar de forma flagrante el artículo 149 de la Constitución que impide transferir a las comunidades autónomas ciertas competencias. Acusan al Gobierno de proseguir con su desmontaje sistemático del entramado constitucional y de hacerlo sólo para permanecer en el poder. A la vista de los artículos de la Constitución afectados todo indica que es así. El Tribunal Constitucional tendrá que hacer encaje de bolillos en su interpretación para poder validar algo semejante.
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