Nieves Concostrina habla sobre los intentos progresistas (como los de José Bonaparte, las Cortes de Cádiz y la República) de implantar una educación laica y de calidad en España. Iniciativas que fracasaron por la constante oposición de la Iglesia católica y los regímenes absolutistas o dictatoriales, que priorizaron el adoctrinamiento religioso sobre la enseñanza libre.